以改善灌木林生长条件为任务，以提高灌木林生态服务功能为目的，通过对灌木林的平茬抚育措施，强化对灌木林的保护与管理，合理利用灌木林生物量资源，最大限度释放灌木林具有的效能潜力，避免灌木林生长衰退和功能下降，科学精准对症施策，促进灌木合理生长，提升灌木林生态和社会效益，提高灌木林生物资源的可持续开发利用，增加当地群众经济收入。